Declaración

Declaración

Es evidente que una planificación de las actividades, el dibujo de una estrategia integrada y dirigido a la consecución de objetivos claros y perfilados son condiciones necesarias para llevar a cabo una cooperación internacional eficiente, eficaz y que maximice toda la potencialidad que para el desarrollo de los pueblos tiene la cooperación descentralizada de las entidades locales. Además, también hay que tener en cuenta que el establecimiento de un Plan estratégico es un requisito establecido por el nuevo marco legislativo establecido por la reciente ley 38/2003, General de Subvenciones, concretamente en su artículo octavo.

1.Objeto de la presente declaración.

La presente declaración tiene por objeto establecer la política de cooperación al desarrollo de la Excma. Diputación Provincial de Córdoba, buscando conseguir una política consensuada, tanto a nivel político como de los agentes sociales involucrados, programada, estableciendo los principios, objetivos, prioridades, estrategias e instrumentos, y de continuidad en el tiempo, condición necesaria para una cooperación al desarrollo de eficacia y de garantía.

2.Principios de la Cooperación.

La política de Cooperación Internacional al desarrollo de la Diputación Provincial, como expresión de los valores solidarios de la sociedad de la provincia de Córdoba con los pueblos más desfavorecidos de la humanidad, está basada en los siguientes principios:

• El reconocimiento del ser humano en su dimensión individual y colectiva, como protagonista y destinatario último de la política de cooperación para el desarrollo.
• La defensa y promoción de los derechos humanos y las libertades fundamentales, la paz, la democraciay la participación ciudadana.
• El municipalismo, basado en la creencia de que el reforzamiento del poder local, como administración más cercana a los ciudadanos, mejora las condiciones de vida de los ciudadanos.
• La promoción del desarrollo humano, del crecimiento económico respetuoso con el medio ambiente y la igualdad entre los sexos.
• La lucha contra la pobreza y, en particular, la realización de esfuerzos para conseguir una seguridad alimentaria.

3. Objetivos de la cooperación de la Diputación Provincial de Córdoba.

• Dedicar el 0'7% del presupuesto de Cooperación Internacional llevando a cabo proyectos y programas de cooperación en el terreno que mejoren las condiciones de vida de las personas y el desarrollo de los pueblos.
• Facilitar la participación en la cooperación de los diferentes departamentos, empresas y organismos autónomos de esta Diputación, particularmente en la cooperación técnica y transferencia del saber hacer, acogiendo pasantías u otras acciones en este sentido.
• Apoyar la consolidación de la cooperación internacional al desarrollo en los municipios y mancomunidades de la provincia, la conclusión de hermanamientos, cofinanciando proyectos prestándoles apoyo técnico.
• Incrementar el compromiso de la ciudadanía en las labores de cooperación internacional al desarrollo, favoreciendo el voluntariado y el tejido asociativo solidario en los municipios de la provincia.

4.Prioridades geográficas de la Diputación Provincial de Córdoba.

Por razones de lógica eficacía y por una mayor vinculación, la Diputación Provincial de Córdoba considera como áreas geográficas prioritarias en sus acciones de cooperación son, en general, america Latina (Área andina, Centroamerica y Cuba), Marruecos, Palestina, los campamentos de refugiados de Tindouf y, en particular, los departamientos de Santa Cruz y Potosí (en Bolivia), Sacatepequez y Huehuetenango (en Guatemala) y el Cusco (en Perú).
Especial atención habrá de prestarse a África, continente de mayor pobreza, en particular al área subsahariana del Sahel.

5.Prioridades sectoriales en los proyectos de cooperación.

La Diputación Provincial considera como prioritarios los proyectos dirigidos al fortalecimiento institucional de los municipios de los países con los que se coopera, los que fortalezcan las estructuras democráticas y participativas de la sociedad civil, los que enciernen a la mejora de la gobernabilidad y de los derechos humanos, la seguridad alimentaria, los de la formación y capacitación de los recursos humanos locales, los destinados al desarrollo económico local y la promoción de formulas participativas de producción y desarrollo cooperativo, nuevas tecnologías y equipamiento básicos.

6.Estrategia de la Cooperación de la Diputación Provincial de Córdoba.

Como derivación de los principios, objetivos y prioridades geográficas y sectoriales antes señalados, se considera que la estrategia de la Diputación de Córdoba, como línea a mantener en el tiempo, es el Reforzamiento del Poder local en escenarios indígenas, primordialmente en Bolivia, Guatemala y Perú.
El reforzamiento del poder local en la conciencia de que éste es la entidad política natural con obligación de atender las necesidades primarias de la ciudadanía y de servir de motor para el desarrollo local, en tanto que poblaciones indígenas, en la consideración de que se trata de un sector de población especialmente vulnerable y sometido históricamente, siendo entendida para ellos la autonomía local como una devolución de sus formas de organización tradicionales.
De esta manera, se considera del mayor interés participar activamente en acciones de la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM).

7.Ayuda Humanitaria.

La diputación Provincial de Córdoba atenderá las situaciones de emergencia derivadas de catástrofe humanitaria provacadas por causas naturales o humanas derivadas de conflictos armados mediante la provisión de alimentos, medicinas, ropa de abrigo y cualesquiera otros artículos de primera necesidad. Se establecerán los mecanismos y cauces adecuados para que esta ayuda sea realizada con la mayor prontitud.
En toda la labor de ayuda humanitaria se parte de la base del respeto a los principios del sistema humanitario internacional.

8.Educación para la paz y la solidaridad y sensibilización de la ciudadanía.

La Diputación Provincial de Córdoba considera de sumo interés y prioridad desarrollar acciones que contribuyan a que la ciudadanía de la provincia tome conciencia de las situaciones y causas de la desigualdad, pobreza e injusticia presentes en la estructura internacional.
Para favorecer esta labor, esta Diputación impulsará el Plan Provincial de sensibilización recientemente aprobado y que es la herramiento primoridal para el impulso en la provincia de la sensibilización y educación para la paz y la solidaridad.

9.Evaluación y Seguimiento.

Siguiendo los criterios reconocidos de una cooperación al desarrollo de calidad, la Diputación Provincial llevará a cabo evaluaciones de los proyectos financiados por cualquiera de los instrumentos antes indicacods. Esta evaluación tendrá primordialmente carácter externo, aunque en ocasiones también podrá ser una evaluación mixta, en la que participen técnicos y responsables de la Diputación de Córdoba.
La evaluación se concibe como una herramienta fundamental para observar la eficacia de los proyectos y conocer su impacto, así como la utilidad de la utilización de los fondos públicos en materia de cooperación. Asimismo cumple el fundamental cometido de servir de información a la ciudadanía sobre la labor que se realiza.
De otra parte, se considera inestimable llevar a cabo un seguimiento continuado de los proyectos de cooperación en ejecución como mecanismo de acompañamiento, supervisión, ajuste y apoyo. Está tarea queda encomendada, técnicamente, a la oficina de Cooperación Internacional al Desarrollo y, políticamente, a las Comisiones de seguimiento en la que formaran parte representantes de todos los grupos políticos.

10.Agentes de Cooperación.

Diputado-delegado de Cooperación Internacional: es el responsable directo de la política de cooperación internacional al desarrollo.
Oficina de Cooperación Internacional al Desarrollo: es el órgano técnico de gestión de las labores de cooperación internacional al desarrollo, teniendo coom función la volaración, seguimiento y ejecución de los proyectos de cooperación.
Fondo Andaluz de municipios para la solidaridad internacional (FAMSI): La Diputación Provincial como agente impulsor y fundador del FAMSI prestará especial atención a las iniciativas que de él surjan. Esta Diputación impulsará las áreas que dentro de FAMSI se le encomiende, maximizando las sinergias de la cooperación andaluza y coordinando las actuaciones para lobrar este fin.
Colectivo Córdoba Solidaria: será considerado el interlocutor de las organizaciones no gubernamentales de la provincia manteniendo continuas reuniones con ella.
Mancomunidades y Ayuntamientos: dentro de la vocación municipal de cooperación internacional de la Diputación de Córdoba será considerados actores primordiales y será función de esta Diputación Provincial fomentar sus labores de cooperación al desarrollo.

11.Participación en proyectos multilaterales y redes internacionales.

La Diputación provincial promoverá la participación en proyectos de corte multilateral con los uniones organismos del sistema de Naciones Unidas, en particular con el PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) o en consorcios para proyecots de la Unión Europea, pudiendo solicitarlos a las convocatorias que al respecto estos organismos abran.
Asimismo, la Diputación Provincial podrá impulsar, participar y ser miembor de redes internacionales, particularmente de aquellas cuyo fin sea la promoción de la paz, la resolución de conflictos, la defensa de un orden internacional más justo y la erradicación de la pobreza, este es el caso, por ejemplo, de la Red de Autoridades Europeas por la Paz en Oriente Medio o de las dedicadas a la lucha contra el hambre.

12.Hermanamientos y Protocolos de Intenciones.

La Diputación Provincial de Córdoba podrá concluir hermanamientos con ciudades, provincias o departamentos de países del sur, así como la conclusión de protocolos de intenciones.
Se persigue que sean provincias, departamentos y ciudades con los que haya vínculos históricos, sociológicos o de relaciones entre colectivos y asociaciones de nuestra provincia y que se produzca una colaboración continuada en el tiempo en la más variadas facetas, como la realización de proyectos, lazos culturaes, etc.

13.Atención a la perspectiva de género.

Se prestará atención de manera transversal, siguiendo las reglas y metodología que en esta materia tiene la Diputación Provincial, a la perspectiva de género en todos los proyectos y acciones que se lleven a cabo.

14.Cooperantes en proyectos de cooperación.

La Diputación provincial de Córdoba fomentará la participación de cooperantes en proyectos de cooperación internacional facilitando la participación de jóvenes de nuestra provincia en los programas y proecytos de la Diputación Provincial. Se persigue la formación p´ractica de jóvenes con el fin de crear especialistas en cooperación internacional a fin de que puedan desarrollar una actividad profesional en este campo.

15.Seguridad Alimentaria y Lucha contra el Hambre.

Como prioridad sectorial, la Diputación de Córdoba potenciará las actividades de una Cátedra de Estudios sobre Hambre y Pobreza, junto con la Universidad de Córdoba.

16.Desarrollo de proyectos con otros actores.

a fin de conseguir una mayor eficacia e impacto de los proyecots, la Oficina de Cooperación Internacional establecerá alianzas y colaboraciones para ejecutar acciones y proyectos con otras administraciones públicas que trabajen en la materia (Unión Europea, Estado Central, Junta de Andalucía, empresas y fundaciones, etc), concurriendo a las convocatorias que al efecto se establezcan.